Minggu ini, FCC, regulator telekomunikasi Amerika, mengumumkan niatnya untuk mengakhiri netralitas bersih dalam arti resmi, menghapus klasifikasi Judul II yang telah diberikan kepada Internet dan penyedia layanannya sejak keputusan dibuat pada 2015 untuk lakukan itu.
Dalam pidatonya, Ajit Pai, mantan Komisaris FCC di bawah Ketua Tom Wheeler dan, di bawah Presiden Trump, Ketua regulator yang berbeda nada, meletakkan rencananya untuk mencabut kembali perlindungan konsumen yang dimungkinkan oleh Judul II. Singkatnya, netralitas bersih mencegah penyedia layanan Internet untuk membedakan jenis lalu lintas yang melintasi pipa, baik kabel dan nirkabel, membatalkan penggunaan "jalur cepat" untuk penyedia konten yang memilih untuk membayarnya.
Dalam pidatonya, Pai mengatakan bahwa klasifikasi Judul II diajukan sebagai cara bagi FCC pada saat itu untuk menegaskan kekuasaan dan membuktikan kemandiriannya, dan bahwa itu telah merusak inovasi dan, pada gilirannya, konsumen. "Jadi apa yang terjadi setelah Komisi mengadopsi Judul II? Tentu saja, investasi infrastruktur menurun. Di antara 12 penyedia layanan Internet terbesar di negara kami, pengeluaran modal broadband domestik turun 5, 6%, atau $ 3, 6 miliar, antara 2014 dan 2016, dua tahun pertama dari era Judul II. Penurunan ini sangat luar biasa. Ini adalah pertama kalinya investasi semacam itu menurun di luar resesi di era Internet, "katanya.
Menghapus klasifikasi Judul II dari lalu lintas Internet akan memiliki keuntungan berikut, menurut Pai:
- Ini akan membawa akses Internet kecepatan tinggi ke lebih banyak orang Amerika
- Itu akan menciptakan pekerjaan
- Ini akan meningkatkan kompetisi
- Ini adalah jalan terbaik untuk melindungi privasi online orang Amerika
ISP telah memasang penghalang bagi konsumen ketika diberi kesempatan.
Tetapi penentang pencabutan mengatakan bahwa tidak ada alasan untuk menghapus klasifikasi, dan bahwa persaingan di antara penyedia layanan AS telah berkembang sejak perubahan. FCC mengklaim bahwa ia seharusnya tidak dapat "mengelola mikro" Internet dan telah menentang pemaksaan penyedia layanan untuk menghentikan program peringkat nol seperti T-Mobile Binge On atau Data Sponsor AT&T, yang katanya mempromosikan pasar yang sehat dan menyediakan lebih banyak pilihan bagi konsumen.
Dalam sebuah wawancara dengan Reason.com, sumber libertarian, Pai mengatakan bahwa "kami tidak hidup dalam distopia digital pada tahun-tahun menjelang tahun 2015. Sebaliknya, sebenarnya, komersialisasi internet pada 1990-an hingga 2015 mewakili saya." pikirkan … salah satu inovasi pasar bebas paling luar biasa dalam sejarah. Dengan regulasi sentuhan ringan, penyedia broadband menghabiskan 1, 5 triliun dolar untuk infrastruktur. Perusahaan seperti Google dan Facebook dan Netflix menjadi nama-nama rumah tangga justru karena kami tidak memiliki manajemen mikro pemerintah bagaimana internet akan beroperasi. Kerangka kerja era Clinton itu adalah sesuatu yang saya pikir bermanfaat bagi kami dan maju, saya harap ini terus melayani kami dengan baik."
"Aturan-aturan ini, aturan Judul II dirancang untuk mengatur Ma Bell, dan janji dengan Ma Bell, kesepakatan dengan pemerintah adalah, kami akan memberi Anda monopoli selama Anda memberikan layanan universal kepada negara. Akibatnya, selama beberapa dekade, kami tidak melihat inovasi dalam jaringan kami tidak melihat inovasi di telepon dan itu adalah ketika Anda memiliki pasar yang kompetitif dan Anda melepaskan dorongan itu untuk mengatur segalanya terlebih dahulu, yang akhirnya Anda bisa melihat lebih banyak dari pesaing lingkungan Hidup."
Tetapi ISP telah memasang penghalang bagi konsumen ketika diberi kesempatan. Orang hanya perlu melihat tuntutan hukum yang ditujukan pada AT&T dan Verizon tentang rencana lama mereka yang tak terbatas, yang diam-diam dicekik setelah tutup data tertentu dilanda. Saat ini, rencana tak terbatas itu membuatnya sangat jelas kapan pelambatan akan diberlakukan. Di sisi broadband, Verizon digugat oleh Kota New York karena tidak menindaklanjuti dengan komitmen kontraktualnya untuk menyediakan akses Fios ke semua warga New York.
Tidak mengherankan bahwa operator besar AS mendukung keputusan untuk menghapus klasifikasi Judul II.
Pai mengatakan bahwa dia tidak menentang netralitas bersih itu sendiri, hanya tangan regulasi yang mengawasi penyedia layanan internet yang dapat membatasi pilihan pelanggan dan, pada gilirannya, persaingan. Dia berpikir bahwa klasifikasi Judul I, yang didirikan untuk penyedia broadband di era Clinton, adalah kompromi yang tepat, dan bahwa di bawah usulnya dia akan mendorong, tetapi tidak memaksa, ISP untuk mengikuti aturan netralitas bersih dengan mengkodifikasikan mereka dalam persyaratan layanan mereka - yang dapat dengan mudah diubah, bahkan surut, tanpa memberi tahu konsumen. Tidak mengherankan bahwa ISP AS telah keluar untuk mendukung perubahan semacam itu.
Verizon mengeluarkan pernyataan yang mengatakan bahwa, sementara itu mendukung netralitas bersih, "juga mendukung proposal Ketua Pai untuk mengembalikan regulasi utilitas Judul II pada broadband. Judul II (atau peraturan utilitas publik) adalah cara yang salah untuk memastikan netralitas bersih; ia merusak investasi, mengurangi pekerjaan dan menghambat layanan baru yang inovatif. Dan dengan mengunci praktik dan pemain saat ini, itu sebenarnya mencegah meningkatnya persaingan yang dituntut konsumen."
Sprint mengatakan sesuatu yang serupa:
"Sprint selalu mendukung internet terbuka dan akan terus melakukannya. Kami menyadari bahwa pelanggan kami menuntut akses ke konten, aplikasi, dan perangkat pilihan mereka dan sebagai operator nirkabel yang kompetitif, kami selalu berusaha untuk memenuhi kebutuhan pelanggan kami.
"Pembuatan peraturan yang diusulkan oleh Ketua Pai memberikan kesempatan bagi semua pemangku kepentingan untuk berbagi pandangan dan bekerja dengan FCC untuk menghilangkan ketidakpastian dan memperbaiki aturan yang melindungi dan memastikan internet terbuka. Sprint percaya bahwa persaingan memberikan perlindungan terbaik kepada konsumen. Mempromosikan persaingan yang kuat dan memastikan konsumen memiliki pilihan nyata di antara penyedia internet yang bersaing adalah cara terbaik bagi FCC untuk mencapai tujuan internetnya yang terbuka. Sprint berharap dapat bekerja sama dengan FCC, konsumen, dan penyedia konten untuk mencapai tujuan itu."
T-Mobile dan AT&T belum mengeluarkan komentar, tetapi keduanya sebelumnya telah keluar untuk mendukung reklasifikasi. Sekelompok perusahaan, termasuk Facebook dan Google, menentang perubahan tersebut, dan sebelumnya telah mengajukan pengarahan kepada FCC.
Langkah selanjutnya untuk Pai adalah mempublikasikan proposal lengkap dan kemudian memberikan suara kepada Komisi pada tanggal 18 Mei. Jika disetujui, FCC akan membuka proposal hingga debat publik sebelum kodifikasi tahun ini.
